Señal averiada

-Insistimos, el DL 977 ¿qué es lo que contempla? Porque según el texto literal a partir del 2008 ya estaríamos sin exoneraciones?, le preguntó el martes al presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, través del hilo telefónico, desde Iquitos, la periodista Mary Pérez, de la radioemisora La Voz de la Selva.
-Eso es falso, le replicó del Castillo.
-Bueno, pero explíqueme entonces cuál es la interpretación que le dan ustedes al DL. 977, reiteró la periodista.
-Pero léalo usted al aire… insistía el Premier.
-No le estoy preguntando a usted que es el ministro…
-Oiga, yo le estoy diciendo que el gobierno no tiene ninguna intención de quitarle nada a Loreto.

En ese momento la comunicación radial se cortó abruptamente y el diálogo quedó en suspenso y tensionado por ambos lados. Del Castillo en su oficina de la PCM, en Lima y, Mary Pérez, en su cabina de radio La Voz de la Selva, en Iquitos.

¿Qué es lo que había provocado el interés de los medios de comunicación de Iquitos para una conversación urgente con el presidente de la PCM?

Sin duda, conocer como el gobierno iba a enfrentar la paralización y movilización – según reportes de algunos medios nacionales- de más de 40 mil almas en Iquitos y un millar de comuneros en Madre de Dios, especialmente en Alto Amazonas.

La causa del descontento: los decretos leyes 977 y 978, expedidos el 15 de marzo de este año que suprimían la mayor cantidad de exoneraciones tributarias de las que gozaban las regiones de la Amazonía.

Quitarles dichas exoneraciones impactaría severamente sobre la economía de la población, pues se generaría un aumento del costo de vida en niveles muy peligrosos, según explicaciones de los quejosos.

Los beneficios en las regiones de la Amazonía, datan desde diciembre de 1998, gracias a la Ley 27037.

En contrario, los referidos decretos leyes 977 y 978, promulgada por el gobierno aprista- según han informado los empresarios agrupados en las Cámaras de Comercio de la Selva- dispone derogar, paulatina y diferencialmente, las exoneraciones del Impuesto a la Renta, en cuanto a crédito tributario por reinversión (devolución de IGV, por compra de bienes) así como la exoneración del IGV a la venta de bienes y prestación de servicios y contratos.

Igualmente, las medidas del Ejecutivo, norma la eliminación de la exoneración del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los combustibles en las regiones de Loreto, Ucayali y Madre de Dios.

Como una especie de toma y daca, el gobierno ha prometido, a cambio de eliminar las exoneraciones, destinar 37 millones de soles a Madre de Dios, 200 millones a Ucayali, 76 millones a San Martín y 45 millones a Amazonas.

Pero los empresarios selváticos no muerden el anzuelo y gremialmente han interpuesto una demanda de inconstitucionalidad contra los ahora famosos decretos leyes 977 y 978, pues, según dicen, fueron aprobados sin mayoría calificada (80 votos) en el Congreso.

Edwin Zevallos Bazán, presidente de la Cámara de Comercio de Loreto, Manuel Calloquispe, presidente de la Cámara de Madre de Dios y Nelson Torres, de la Cámara de Comercio de Ucayali, lamentaron la posición del Ejecutivo, pues a pesar de haber promulgado los dispositivos, al parecer no existe un consenso sobre el tema en el gobierno.

Cosa rara en esta protesta, pues a las demandas de los empresarios de la selva, le han seguido, casi por inercia, las diversas instituciones de la sociedad civil y también organizaciones populares.
Hace poco el viceministro de Hacienda, José Arista, había declarado que los decretos en mención se expedían porque se había detectado un buen número de evasores de impuestos en la región selvática.

Probablemente el funcionario tenga razón, pero ha metido en el mismo saco a los pillos y a empresarios honestos, especialmente asociados en los gremios empresariales y, eso ha sacado más roncha que picadura de mosquito de Trompeteros.

Ni cortos ni perezosos las Cámaras de Comercio del Oriente, asociadas a Perucámaras, han refutado rotundamente las declaraciones de Arista y le han pedido no mezclar a los evasores del sistema tributario con los verdaderos beneficiarios de las exoneraciones tributarias a la Amazonía: la población.

El MEF ha calculado que las exoneraciones tributarias en la amazonía representan un promedio de 926 millones de soles. Es decir el 0.4% del Producto Bruto Interno del país.

Las protestas que duraron tres días, comenzaron el martes y culminaron ayer. Sin embargo hasta el jueves en la mañana continuaba una huelga indefinida en el Alto Amazonas y la toma de las instalaciones del lote 8 de la empresa petrolera Pluspetrol.

Quizá por eso, urgido de solucionar lo más pronto el problema amazónico, el gobierno convocó de inmediato al Acuerdo Nacional para una sesión descentralizada en Chachapoyas, Amazonas, invitando para a los presidentes regionales de Cajamarca, Lambayeque, Amazonas, Piura, San Martín y Tumbes, quienes conforman la Junta de Coordinación Interregional del Norte y Oriente.

La intención del gobierno es que también participen los presidentes regionales de Loreto, Ucayali y Madres de Dios, miembros del Consejo Interregional Amazónico. Hasta el cierre de esta crónica no se conocía con certeza si estos últimos representantes habían aceptado acudir a la cita.

La entrevista radial de Mary Pérez con el premier Jorge del Castillo se reanudó 40 minutos después, pero, los ánimos ya estaban caldeados y la transmisión se vio interrumpida por segunda vez.

-Ah…¿No escucha?, le dice la periodista.
No comprendo la pregunta, responde Del Castillo
El Premier aprovecha para decirle a Pérez que como la comunicación está entrecortada “ojalá se pueda hablar en otro momento”.
-Señor ministro…?, reincide la periodista.
-Es que no escucho. No tengo comunicación. Aló, aló, aló…Está muy entrecortado pero solo voy a decir: Hay un principio de derecho en que las normas no son retroactivas, por eso esto se aplica a futuro a partir de la vigencia de la ley. Es decir es solo para las exoneraciones que se tomen a futuro, alcanza a explicar Del Castillo, antes que la señal de radio quede en silencio.

Al otro lado, en Iquitos la protesta y la grita habían ganado las calles. La región estaba convulsionada.